以國培要求為基準(zhǔn)，助推教育扶貧走向深入
——陜西省“國培計(jì)劃”項(xiàng)目扶貧情況簡述
2017年是陜西省脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年，教育扶貧是我省扶貧工作的重要組成部分。陜西省教育廳按照國家《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》要求，聯(lián)合陜西省扶貧開發(fā)辦公室印發(fā)了《陜西省教育扶貧實(shí)施方案》（陜教財(cái)[2016]29號(hào)），方案中特別強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)”。為此，在我省2017年國培計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程中，省教育廳結(jié)合教育部財(cái)政部關(guān)于國培計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)要求和我省教育扶貧工作實(shí)際，提出“抓規(guī)劃、強(qiáng)落實(shí)、重實(shí)效”的工作方針，遴選了全省24個(gè)國省級(jí)貧困縣區(qū)，以國培要求為基準(zhǔn)，通過項(xiàng)目支持、團(tuán)隊(duì)支持、經(jīng)費(fèi)支持等方式，助推教育扶貧，取得了良好效果。
一、抓統(tǒng)籌，傾鄉(xiāng)村，加大貧困縣教育扶持力度
為進(jìn)一步做好教育扶貧工作，2017年我省“國培計(jì)劃”設(shè)計(jì)之初，就明確了總體思路：以扶貧工作為主導(dǎo)，繼續(xù)以鄉(xiāng)村教師和校園長培訓(xùn)為重點(diǎn)，啟動(dòng)并優(yōu)先支持第二批貧困區(qū)縣的鄉(xiāng)村教師和校園長培訓(xùn)，按年度分類別推進(jìn)為期兩年的周期性混合式培訓(xùn)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村教師校長的素質(zhì)能力。今年我省“國培計(jì)劃”項(xiàng)目投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總計(jì)8200萬，計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)111026人次。其中對我省24個(gè)省級(jí)、國家級(jí)貧困縣區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶，共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)約為4031.2萬元，為24個(gè)貧困縣區(qū)培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師38529人次。
二、重規(guī)劃，建體系，夯實(shí)貧困縣自我脫貧基礎(chǔ)
在貧困縣開展五大類項(xiàng)目，目的在于培育出能夠扛起貧困縣教育發(fā)展大旗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，留下能夠?yàn)橥七M(jìn)貧困縣教育實(shí)踐所用的模式方法，建立起貧困縣教師專業(yè)發(fā)展“四位一體”支持服務(wù)體系，充分發(fā)揮國培計(jì)劃“育種子、建模子、探路子”功能，使貧困縣形成深度脫貧的基礎(chǔ)條件。其中，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修項(xiàng)目重在“育種子”，打造鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)；送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)研修項(xiàng)目重在“促常態(tài)”，建立骨干引領(lǐng)全員培訓(xùn)機(jī)制；訪名校培訓(xùn)和鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)項(xiàng)目旨在“抓重點(diǎn)”，突出“關(guān)鍵少數(shù)”和“雪中送炭”。五大類項(xiàng)目充分整合縣域內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，建立起高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心、中心學(xué)?！八奈灰惑w”的教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，為貧困縣區(qū)提供遞進(jìn)式培訓(xùn)，不斷提高貧困縣教育發(fā)展“造血”能力，進(jìn)一步夯實(shí)貧困縣教育脫貧基礎(chǔ)。
三、分層級(jí)，遞進(jìn)式，提高貧困縣教育培訓(xùn)實(shí)效性
為進(jìn)一步提高貧困縣教育培訓(xùn)質(zhì)量與實(shí)際效果，項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以問題為中心，以案例為載體，以學(xué)員為根本，分層分級(jí)設(shè)置，周期內(nèi)逐年遞進(jìn)。
一是培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)研修項(xiàng)目，分為高等院校（機(jī)構(gòu)）集中研修、縣級(jí)教師發(fā)展中心和中小學(xué)“浸入式”跟崗實(shí)踐、返崗實(shí)踐培訓(xùn)和總結(jié)提升等四個(gè)階段的學(xué)習(xí)，計(jì)劃經(jīng)過兩年一個(gè)周期的培訓(xùn)，著力于提升鄉(xiāng)村教師的教研能力和培訓(xùn)能力，旨在“育種子”，為貧困縣區(qū)打造一支“用的上、干的好”的本地教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師培訓(xùn)的常態(tài)化發(fā)展；二是送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過診斷示范、研課磨課、成果展示、總結(jié)提升等培訓(xùn)環(huán)節(jié)，按年度分階段實(shí)施主題式培訓(xùn)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)同一學(xué)科每年送培不少于4次，每次不少于2天，深入貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)匦１狙行藁顒?dòng)有機(jī)結(jié)合，有效解決鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)中存在的實(shí)際問題；三是鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合培訓(xùn)項(xiàng)目，為貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師建立起縣域教師學(xué)科網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，形成區(qū)域與校本研修常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展；四是鄉(xiāng)村教師訪名校培訓(xùn)項(xiàng)目，選派貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師到省域內(nèi)外高等學(xué)校進(jìn)行集中研修，到省級(jí)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行跟崗實(shí)踐學(xué)習(xí)，針對鄉(xiāng)村教師在教育教學(xué)中存在的實(shí)際問題，采取問題診斷、示范觀摩、情境體驗(yàn)、案例解析和任務(wù)驅(qū)動(dòng)等實(shí)踐性培訓(xùn)方式，幫助貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師開闊視野、掌握教育教學(xué)新方法、新技能和新技術(shù)；五是鄉(xiāng)村校園長培訓(xùn)項(xiàng)目，選派貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校校長和園長赴省外高等知名院校和省內(nèi)重點(diǎn)高等院校進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校校長和幼兒園園長“走出去、蹲下來”，開闊視野，增長見識(shí)，診斷示范，以點(diǎn)帶面，全面提升貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村校園長的專業(yè)管理能力。
培訓(xùn)實(shí)施過程中，每個(gè)培訓(xùn)方案都經(jīng)過深度的訓(xùn)前調(diào)研，確定培訓(xùn)的著力點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)中要提供貼近鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際的培訓(xùn)內(nèi)容，幫助參訓(xùn)教師搭建起先進(jìn)的教學(xué)理念與鮮活的教學(xué)實(shí)踐之間的橋梁，引導(dǎo)一線教師把先進(jìn)的教學(xué)理論內(nèi)化為自覺的教學(xué)行為，并指導(dǎo)他們解決實(shí)際工作中遇到的突出問題，使參訓(xùn)教師能夠?qū)W有所獲、學(xué)有所用，提升教育扶貧實(shí)際效果。
四、聚資源，結(jié)對子，促進(jìn)貧困縣教育培訓(xùn)可持續(xù)
結(jié)合教育廳扶貧工作“雙百工程”，我省對貧困縣區(qū)采取高校重點(diǎn)對接、機(jī)構(gòu)聯(lián)合幫扶的形式，為24個(gè)貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師聯(lián)系安排了省內(nèi)11家重點(diǎn)高等院校和培訓(xùn)效果良好、社會(huì)信譽(yù)度高的3家全國知名遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照貧困縣區(qū)地域分布，每個(gè)高等院校聯(lián)合遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持2-3個(gè)貧困縣區(qū)，對貧困縣區(qū)的教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，薄弱環(huán)節(jié)提升，全員培訓(xùn)開展和教育理念引領(lǐng)等方面，由點(diǎn)及面進(jìn)行全方位的打造。具體對接關(guān)系見下表。
高等院校、遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)對接貧困區(qū)縣列表
序號(hào)
| 貧困縣區(qū)
| 對接高等院校
| 對接遠(yuǎn)程機(jī)構(gòu)
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1
| 旬邑縣
| 陜西師范大學(xué)
| 中國教師研修網(wǎng)
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2
| 長武縣
| 陜西師范大學(xué)
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3
| 嵐皋縣
| 陜西師范大學(xué)
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4
| 隴縣
| 寶雞教育學(xué)院
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5
| 淳化縣
| 咸陽師范學(xué)院
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6
| 紫陽縣
| 西安美術(shù)學(xué)院（陜西省小學(xué)教師培訓(xùn)中心）
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7
| 平利縣
| 西北大學(xué)
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8
| 印臺(tái)區(qū)
| 西安廣播電視大學(xué)
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9
| 蒲城縣
| 渭南師范學(xué)院
| 全國中小學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)
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10
| 澄城縣
| 渭南師范學(xué)院
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11
| 定邊縣
| 西安文理學(xué)院
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12
| 靖邊縣
| 西安文理學(xué)院
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13
| 安塞區(qū)
| 西安文理學(xué)院
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14
| 丹鳳縣
| 商洛學(xué)院
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15
| 商南縣
| 商洛學(xué)院
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16
| 鎮(zhèn)安縣
| 陜西學(xué)前師范學(xué)院
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17
| 子洲縣
| 陜西學(xué)前師范學(xué)院
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18
| 潼關(guān)縣
| 西安美術(shù)學(xué)院（陜西省小學(xué)教師培訓(xùn)中心）
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19
| 柞水縣
| 西安美術(shù)學(xué)院（陜西省小學(xué)教師培訓(xùn)中心）
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20
| 大荔縣
| 西北大學(xué)
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21
| 洋縣
| 陜西理工大學(xué)
| 中國教育電視臺(tái)
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22
| 城固縣
| 陜西學(xué)前師范學(xué)院
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23
| 鎮(zhèn)巴縣
| 安康學(xué)院
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24
| 麟游縣
| 陜西學(xué)前師范學(xué)院
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目前，我省國培計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施已經(jīng)過半，本輪貧困縣區(qū)經(jīng)過一年支持，基本實(shí)現(xiàn)了“有研修機(jī)構(gòu)、有培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)、有實(shí)踐基地、有本土資源、有常態(tài)機(jī)制”的培訓(xùn)目標(biāo)，縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力發(fā)展與教師隊(duì)伍建設(shè)都有所提升，主要表現(xiàn)的以下幾個(gè)方面。
第一，貧困縣區(qū)“四位一體”的鄉(xiāng)村教師發(fā)展支持體系基本形成。貧困縣區(qū)內(nèi)由高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心、片區(qū)研修中心、鄉(xiāng)村學(xué)校組成的“四位一體”教師專業(yè)支持體系逐步形成，四者分工明確、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。高等學(xué)校為貧困縣區(qū)教師專業(yè)發(fā)展提供專家指導(dǎo)和培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)支持；縣級(jí)教育行政部門有效整合縣教師進(jìn)修學(xué)校、教研室、電教中心的優(yōu)質(zhì)資源，成立縣教師發(fā)展中心，并負(fù)責(zé)分學(xué)科（領(lǐng)域）組建以本地教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，遴選本地優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建立培訓(xùn)實(shí)踐基地，研制符合本地鄉(xiāng)村教師需求的培訓(xùn)規(guī)劃與方案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修中心在縣教師發(fā)展中心指導(dǎo)下，輔助完成培訓(xùn)學(xué)員的組織、接待與服務(wù)，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修機(jī)構(gòu)也為鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展提供了豐富的培訓(xùn)資源；鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校依據(jù)本校的實(shí)際情況和教師教學(xué)面臨的實(shí)際問題，搭建了線下的研修平臺(tái)，組織校本研修活動(dòng)，供本校老師進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。
第二，為貧困縣區(qū)培養(yǎng)了一只素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村骨干教師隊(duì)伍。通過項(xiàng)目的實(shí)施，為貧困縣區(qū)構(gòu)建起了一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力，而且能夠發(fā)揮示范帶頭作用的“種子”教師，極大地推進(jìn)當(dāng)?shù)毓歉山處熽?duì)伍建設(shè)的步伐。
第三，在貧困縣區(qū)逐步形成一個(gè)長效的教師培訓(xùn)常態(tài)化發(fā)展模式。通過項(xiàng)目的實(shí)施，為貧困縣培育起了項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目管理兩只骨干團(tuán)隊(duì)力量，建立起鄉(xiāng)村教師混合式研修模式，實(shí)現(xiàn)線上在線學(xué)習(xí)與線下校本研修的有機(jī)統(tǒng)一，使專業(yè)發(fā)展貫穿于日常教學(xué)，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升能力的常態(tài)化能力提升渠道，促進(jìn)貧困縣鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力和水平的不斷提升。
第四，在貧困縣區(qū)以國培計(jì)劃為載體的教育扶貧行動(dòng)獲得了深度認(rèn)可。首先是貧困縣鄉(xiāng)村教師，其次是項(xiàng)目區(qū)縣管理部門，再次是培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)，最后是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和，都對我省國培項(xiàng)目助推教育扶貧工作的做法給予了充分肯定，用的最多的詞是“接地氣”、“有實(shí)招”、“很給力”、“受鼓舞”。
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