各市（區(qū)）教育局，石油普教管理中心，有關(guān)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議和《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》及《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2010〕10號(hào)）精神，全面提升我省教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，現(xiàn)就做好2011年全省教師教育工作提出如下指導(dǎo)意見：
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞省委教育工委、省教育廳中心工作和省委、省政府目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，把落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（陜政發(fā)〔2010〕50號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》（陜政發(fā)〔2010〕51號(hào)）作為全年重點(diǎn)工作，以教師專業(yè)成長(zhǎng)為核心，以提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)為目標(biāo)，著力構(gòu)建骨干和名師培養(yǎng)體系，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、適應(yīng)現(xiàn)代教育改革發(fā)展的新型教師隊(duì)伍，辦好人民滿意教育。
二、目標(biāo)任務(wù)
1．以“師德建設(shè)年”為契機(jī)，推進(jìn)我省教育系統(tǒng)“一法一規(guī)范”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。
2．以實(shí)施中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程為重點(diǎn)，抓好國培計(jì)劃，帶動(dòng)省培計(jì)劃，推動(dòng)全省中小學(xué)教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)。
3．以嚴(yán)把教師入口關(guān)、強(qiáng)化職務(wù)評(píng)聘與骨干選拔激勵(lì)機(jī)制為抓手，不斷完善教師培養(yǎng)與成長(zhǎng)機(jī)制。
4．以落實(shí)國家教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，加強(qiáng)培訓(xùn)資源開發(fā)和培訓(xùn)基地建設(shè)，建立教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要內(nèi)容
1．大力開展師德建設(shè)年活動(dòng)。貫徹落實(shí)《陜西省教育廳、陜西省教育工會(huì)關(guān)于做好全省師德建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜教師〔2011〕6號(hào)）精神，創(chuàng)新師德教育的方式方法，通過出版《陜西師德先進(jìn)事跡薈萃》（暫定名）、組織開展師德建設(shè)工作調(diào)研和師德宣傳教育活動(dòng)、舉辦第三屆師德論壇等，廣泛宣傳模范、優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)高尚師德，不斷增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步推動(dòng)我省教育系統(tǒng)“一法一規(guī)范”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。特別是對(duì)于新補(bǔ)充的高校青年教師和學(xué)生輔導(dǎo)員，將以“增強(qiáng)高校青年教師的責(zé)任感與使命感，全面提高教師的政治、業(yè)務(wù)和道德素質(zhì)”為目標(biāo)，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家、學(xué)者開展專題講座和報(bào)告，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)水平。
2．嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度。按照《教師法》、《教師資格條例》和《陜西省教師資格考試辦法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展2011年教師資格考試與認(rèn)定工作，嚴(yán)格教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，指導(dǎo)并做好申請(qǐng)教師資格人員教育基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn)、考試、思想品德鑒定及教師專業(yè)技能考試等工作，確保認(rèn)定質(zhì)量。組織開展教師資格制度實(shí)施工作與教師資格定期登記制度調(diào)研，根據(jù)國家要求適時(shí)修訂《陜西省教師資格考試辦法》，探索實(shí)行教師資格五年定期登記制度。
3．啟動(dòng)中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。
——實(shí)施中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。落實(shí)陜政發(fā)〔2010〕50號(hào)精神，修訂完善《陜西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育辦法》，組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)（2011—2015年），用5年時(shí)間，使每位教師接受不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，全面提升其業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。制定下發(fā)《陜西省中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程實(shí)施意見》，設(shè)立專項(xiàng)研究課題，推動(dòng)工程有效實(shí)施。繼續(xù)做好品牌項(xiàng)目“陽光師訓(xùn)”和示范性項(xiàng)目“培訓(xùn)者省級(jí)研修”，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大“陽光師訓(xùn)”受益面，不斷改進(jìn)和提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)促進(jìn)我省城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全年計(jì)劃培訓(xùn)教師8萬人次。
——構(gòu)建中小學(xué)三級(jí)骨干教師培養(yǎng)體系。貫徹落實(shí)《陜西省教育廳關(guān)于實(shí)施陜西省“中小學(xué)教學(xué)名師成長(zhǎng)計(jì)劃”和“中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》（陜教師〔2010〕72號(hào)）和《陜西省教育廳、陜西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展中小學(xué)教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)的通知》（陜教師〔2011〕9號(hào)）精神，逐級(jí)開展中小學(xué)教學(xué)能手與骨干教師、名師候選人評(píng)選推薦活動(dòng)，全年計(jì)劃評(píng)選省級(jí)教學(xué)能手600名、認(rèn)定骨干教師候選人1000名、遴選中小學(xué)教學(xué)名師候選人100名，選送一批優(yōu)秀種子教師赴省內(nèi)外知名高校進(jìn)行高級(jí)研修，著力構(gòu)建我省中小學(xué)三級(jí)骨干教師培養(yǎng)體系。
——加大學(xué)前教育和特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。落實(shí)陜政發(fā)〔2010〕51號(hào)和《關(guān)于做好幼兒教師全員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（陜教師〔2011〕14號(hào)）精神，將幼兒教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，加強(qiáng)學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。組織完成幼兒骨干教師省級(jí)培訓(xùn)800名、市級(jí)培訓(xùn)4200名、市級(jí)學(xué)前教育教師培訓(xùn)管理者省級(jí)培訓(xùn)100名，特殊教育骨干教師省級(jí)培訓(xùn)200名。
——強(qiáng)化師范類院校的服務(wù)功能，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)師范類院校服務(wù)地方中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》（陜教師〔2011〕15號(hào)），充分發(fā)揮師范類院校在教師培訓(xùn)方面的主體作用，指導(dǎo)并建立“一個(gè)師范類院校幫扶一個(gè)縣”的支持幫扶機(jī)制，積極構(gòu)建以師范類院校為主體、綜合大學(xué)參與、職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化、開放靈活的教師終身學(xué)習(xí)與服務(wù)體系，促進(jìn)國培計(jì)劃和省培計(jì)劃的順利實(shí)施。建立全省中小學(xué)教師培訓(xùn)管理系統(tǒng)，全面管理培訓(xùn)信息和學(xué)員信息。加大對(duì)我省國培計(jì)劃和省培計(jì)劃項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)的政策支持，逐步建立并完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和培訓(xùn)水平評(píng)估制度，強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
4．落實(shí)中小學(xué)教師培訓(xùn)模式試點(diǎn)改革項(xiàng)目。指導(dǎo)寶雞市和安康市分別制定《農(nóng)村義務(wù)教育階段教師全員培訓(xùn)模式改革項(xiàng)目實(shí)施方案》，在國培計(jì)劃和省培計(jì)劃的項(xiàng)目設(shè)置與名額分配上給予傾斜，探索“短期集中—送培下鄉(xiāng)—遠(yuǎn)程跟進(jìn)—校本研修”多渠道相結(jié)合的教師全員培訓(xùn)模式，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持改革項(xiàng)目研究課題（詳見陜教師〔2011〕10號(hào)），以項(xiàng)目試點(diǎn)工作引領(lǐng)和帶動(dòng)我省教師培訓(xùn)的模式創(chuàng)新。
5．大力推進(jìn)校本研修。加大校本研修省級(jí)骨干教師培訓(xùn)力度，按照《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)教師校本研修的意見》（陜教師〔2010〕69號(hào)），指導(dǎo)各地制定校本研修實(shí)施方案，建立省市縣三級(jí)校本研修實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范基地。充分發(fā)揮縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理職能，確保每位教師每年參加不少于40學(xué)時(shí)的校本研修，切實(shí)提高校本研修的質(zhì)量和水平，促進(jìn)校本研修的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。鼓勵(lì)師范類院校采取“校地共建”模式，協(xié)助市、縣加強(qiáng)校本研修示范區(qū)建設(shè)，為全面推進(jìn)校本研修提供學(xué)術(shù)引領(lǐng)和專業(yè)支持。
6．加強(qiáng)培訓(xùn)資源開發(fā)和培訓(xùn)基地建設(shè)。在全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)下，充分發(fā)揮我省教師教育的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)的理論與實(shí)踐研究。從2011年開始，省教育廳設(shè)立全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)和教師培訓(xùn)專項(xiàng)重大招標(biāo)課題，并實(shí)施教師培訓(xùn)精品課程資源建設(shè)計(jì)劃，計(jì)劃用5年時(shí)間，通過自主研發(fā)或招標(biāo)引進(jìn)等方式，逐步建設(shè)一批具有我省地方特色的教師培訓(xùn)和校本研修優(yōu)質(zhì)課程資源。建立全省教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性。省教育廳重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)教師培訓(xùn)基地，擇優(yōu)扶持一批市級(jí)教師培訓(xùn)基地，爭(zhēng)取創(chuàng)建2所以上省級(jí)示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)基地。
7．做好農(nóng)村中小學(xué)師資補(bǔ)充工作。按照教育部要求，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃，不斷提高招聘質(zhì)量，及時(shí)為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一批合格與緊缺師資；推薦選拔服務(wù)期滿優(yōu)秀特設(shè)崗位教師免試攻讀教育碩士，激勵(lì)他們完成學(xué)業(yè)后繼續(xù)扎根基層長(zhǎng)期從教，不斷優(yōu)化農(nóng)村師資配置。
8．強(qiáng)化職務(wù)評(píng)聘與骨干選拔激勵(lì)機(jī)制。組織專家修訂完善高校職稱評(píng)審及破格晉升教授、副教授辦法，充分發(fā)揮高校教師教書育人、管理育人和服務(wù)育人的能力。認(rèn)真總結(jié)寶雞試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國家推進(jìn)中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)試點(diǎn)改革工作的要求，制定符合我省省情的教師職務(wù)評(píng)聘辦法，逐步在我省中小學(xué)教師中開展試點(diǎn)改革；在此基礎(chǔ)上，積極向人力資源社會(huì)保障部、教育部申請(qǐng)?jiān)谥袑W(xué)校設(shè)置正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按照教育部和省委、省政府有關(guān)工作要求，積極做好2011年“青年教師國內(nèi)訪問學(xué)者”及“陜西省有突出貢獻(xiàn)專家”推薦選拔工作。
四、工作措施和要求
1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳成立全省教師教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（辦公室設(shè)在師資與師范教育處），指導(dǎo)全盤工作。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
2．統(tǒng)籌安排，精心組織。各級(jí)教育行政部門和各教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排，精心組織，注意點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，抓出特點(diǎn)，呈現(xiàn)亮點(diǎn)。各地應(yīng)在4月25日前將實(shí)施方案與組織機(jī)構(gòu)情況書面報(bào)省教育廳；8月15日前將中期工作進(jìn)展情況及建議書面報(bào)省教育廳；12月15日前將全年教師教育工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)省教育廳。
3．加大投入，深入推進(jìn)。各級(jí)教育行政部門和各教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》“將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算”和陜政發(fā)〔2010〕50號(hào)“不斷加大教師教育經(jīng)費(fèi)投入”的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫袑?shí)提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，深入推進(jìn)教師教育工作的順利實(shí)施。
4．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳。各級(jí)教育行政部門和各教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加大組織宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，認(rèn)真做好督促檢查，既要注重過程管理和質(zhì)量評(píng)估，又要確保積累經(jīng)驗(yàn)和達(dá)到預(yù)期效果。省教育廳將適時(shí)對(duì)各地教師教育工作的進(jìn)展與完成情況進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收。
各地、各單位在執(zhí)行過程中，如有好的做法和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省教育廳師資與師范教育處。
聯(lián) 系 人：朱曉冬 韓潤社
傳真電話：029—87338623
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陜 西 省 教 育 廳
二○一一年四月十四日
