各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團教育局、財政局：
為深入貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，推進教師培訓提質增效和教師隊伍高質量發(fā)展，就“十四五”期間中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（以下簡稱“國培計劃”）實施工作通知如下。
一、基本思路
深刻把握教育高質量發(fā)展階段的新要求，堅持示范引領與整體提升結合，為基礎教育改革發(fā)展培養(yǎng)高端引領人才，為鄉(xiāng)村振興和中西部欠發(fā)達地區(qū)農村教育改革發(fā)展提供堅強師資支撐。
（一）支持重點。實施示范項目，重點加強方向方法引領、優(yōu)質資源建設，培育教育家型教師和校園長、專家型培訓者和團隊。實施中西部骨干項目，重點支持中西部欠發(fā)達地區(qū)農村義務教育學校、幼兒園骨干教師、校園長和培訓者深度培訓；將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教師校長能力整體提升。輻射帶動省、市、縣、校級教師培訓，實現教師培訓全覆蓋。
（二）目標任務。推進以教師自主學習、系統(tǒng)提升、持續(xù)發(fā)展為導向的“國培計劃”改革，實行分層分類精準培訓，建立教師自主發(fā)展機制，探索教師自主選學等模式，推進人工智能與教師培訓融合發(fā)展。完善教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，加強市縣教師發(fā)展機構專業(yè)化建設，健全項目區(qū)縣、高校、中小學校和幼兒園協同發(fā)展機制，加強教師培訓者隊伍專業(yè)化建設，健全教師發(fā)展評價、培訓綜合評價機制，全面推進教師培訓提質增效。
二、重點工作
（一）聚焦素養(yǎng)提升，更新標準引領下的內容體系
1.突出教師核心素養(yǎng)培養(yǎng)。圍繞落實立德樹人根本任務，統(tǒng)籌思想政治、師德師風、業(yè)務能力培訓，將思想政治和師德師風作為必修內容。加強教師理想信念教育，深入學習領會習近平總書記關于教育的重要論述，開展“四史”教育，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。強化新時代教師職業(yè)行為十項準則學習。增強教師利用信息技術改進教育教學的意識，提升教師信息技術應用能力。
2.強化培訓內容標準引領。落實教師培訓課程指導標準，科學設計培訓課程，綜合提升學科育德、教學實施、學生評價和家庭教育指導能力。加強義務教育新課程標準培訓，強化道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材培訓，加大體育、音樂、美術、勞動、科學等緊缺學科教師培訓力度，提升教師促進學生全面發(fā)展能力。將國家安全、法治教育、生態(tài)教育、國家通用語言文字、幼小銜接、少先隊工作、預防校園欺凌等內容納入教師校園長培訓。
（二）推進重點改革，完善高質量精準化的培訓機制
3.完善教師自主發(fā)展機制。強化分層分類，實施精準培訓。完善線下集中培訓、在線培訓、校本研修融合的混合式培訓，推進教師常態(tài)化學習。開展教師自主選學試點，根據教師專業(yè)發(fā)展不同階段制定個性化、周期性的發(fā)展規(guī)劃，建設選學服務平臺，教師自主選擇培訓項目，探索教師自主發(fā)展機制。開展教師培訓整校研修模式改革探索。完善學分認定登記制度，強化培訓學分銀行建設，推進教師培訓與學歷教育銜接。
4.創(chuàng)新教師發(fā)展協同機制。建立師范院校、地方政府、中小學幼兒園協同開展師范生培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展和教育教學改革的機制，建設國家教師教育改革實驗區(qū)。深入實施教師發(fā)展“一對一”精準幫扶，各省規(guī)劃、協調域內發(fā)達縣區(qū)對口幫扶鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，健全優(yōu)質學校與鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校手拉手協同發(fā)展機制。
5.推動人工智能與教師培訓融合。支持有條件的地方、高校和機構探索“智能+教師培訓”，建立基于大數據的教師專業(yè)發(fā)展測量與評估機制，對教師精準測評、指導，實施智能化、個性化、交互性、伴隨性培訓，形成人工智能支持教師終身學習、持續(xù)發(fā)展的機制。
（三）強化能力建設，健全教師發(fā)展支持服務體系
6.打造高水平教師培訓機構。市縣教師發(fā)展機構為基礎，師范院校為主體，高水平大學、專業(yè)機構、優(yōu)質中小學幼兒園共同參與，建設一大批專業(yè)、引領、創(chuàng)新型培訓機構。支持市縣教師發(fā)展機構發(fā)揮好示范性作用。鼓勵支持高校開展教師專業(yè)發(fā)展研究，加強學科建設。改進師范院校評價，將服務基礎教育教師專業(yè)發(fā)展作為重要指標，引導師范院校與中小學幼兒園合作開展教師專業(yè)發(fā)展模式探索。
7.建強專業(yè)化教師培訓隊伍。加大培訓者、管理者培訓力度，提高培訓隊伍專業(yè)化水平。針對性地遴選一批名師、學科帶頭人、教研骨干等作為教師培訓儲備力量進行培養(yǎng)，持續(xù)打造省市縣三級教師培訓專家?guī)?。完善高校、中小學從事教師培訓工作的人員待遇保障機制。
8.加強培訓資源和平臺建設。持續(xù)開發(fā)、遴選教師培訓精品資源。推動現有信息化平臺優(yōu)化升級，建設教師培訓資源平臺，匯聚優(yōu)質培訓資源，供教師自主選擇學習，實現優(yōu)質資源全面覆蓋、全體共享。
（四）完善過程管理，健全全方位的監(jiān)管評價機制
9.強化培訓實施的監(jiān)管評價。通過大數據評估、參訓學員網絡匿名評估、專家抽查評估和第三方評估等對項目實施過程及成效進行監(jiān)管評估。完善培訓機構資質準入標準。探索建立項目等級制度，傾斜支持精品項目、淘汰不合格項目。探索周期遴選與免評備案相結合的制度，鼓勵績效考評優(yōu)良的單位連續(xù)承擔同類培訓項目。
10.完善參訓教師綜合評價。推動教師培訓信息化管理系統(tǒng)的功能優(yōu)化，將具備利用信息化手段進行培訓過程管理的條件和能力作為培訓機構遴選的重要指標之一，精準記錄教師培訓信息，對教師學習過程和效果進行綜合評價，適時提供反饋和跟蹤指導。
三、保障措施
（一）健全工作機制。強化“國培計劃”的示范引領作用，帶動地方開展省、市、縣、校級培訓，明確各級培訓重點，健全教師培訓工作機制，實現全員培訓、全面提升。加強省級統(tǒng)籌，強化省域內“國培計劃”項目規(guī)劃、項目區(qū)縣遴選、實施過程監(jiān)控和績效考核評估，以及精品資源建設和成果推廣，對市縣教師培訓進行專項督導，定期公布檢查結果。堅持和完善項目區(qū)縣制度，落實縣級責任，強化項目縣在項目規(guī)劃等方面的權利，提升項目組織實施和服務指導等方面能力。
（二）強化經費保障。中小學、幼兒園按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費，保障“國培計劃”實施。在地方相關重大教育發(fā)展項目中將教師培訓作為資金使用的重要方向。嚴格按規(guī)定使用中小學幼兒園教師國家級培訓計劃資金，加強資金監(jiān)管，提高使用效益。將培訓需求調研、方案研制、績效評價、訓后跟蹤指導納入培訓實施流程，并提供必要的經費保障。
各地要制訂本省份“國培計劃”（2021—2025年）實施規(guī)劃并報教育部備案。今后每年應在收到中央財政提前下達的下一年度“國培計劃”補助資金預算后，立即研制年度項目實施方案，按規(guī)定及時分解下達資金，并將實施方案報教育部備案。同時，對上一年項目實施情況進行總結、對培訓機構和項目區(qū)縣進行績效評價，于每年2月底前將以上材料一并報送至教育部。其中2021年于5月底前報送。
附件：
1.“國培計劃”示范項目指導方案
2.“國培計劃”中西部骨干項目指導方案
教育部財政部
2021年4月30日
附件1：“國培計劃”示范項目指導方案
一、培訓團隊高級研修
1.培訓管理者團隊研修。面向擬承擔“國培計劃”任務的培訓管理者團隊，包括國培項目管理者、省級項目辦骨干人員和參與國培項目方案設計、組織實施和管理評價的業(yè)務骨干，以結果為導向，以培訓項目設計、培訓資源開發(fā)、培訓模式創(chuàng)新、培訓效果評估等為主題，按照崗位角色和任務職責分類進行專項培訓，提升國培管理團隊的培訓示范能力，為各地創(chuàng)新實施國培項目打造專業(yè)化培訓管理團隊。
2.培訓課程開發(fā)團隊研修。面向擬承擔“國培計劃”任務的培訓課程研發(fā)團隊和培訓業(yè)務骨干，基于“三科”新教材，高中、義務教育新課標和培訓課程指導標準，以培訓課程開發(fā)的任務結果為導向，開展周期性、遞進式研修，集中開發(fā)國培項目示范性與創(chuàng)新性的通識類培訓課程，提升國培課程研發(fā)團隊的課程設計開發(fā)、創(chuàng)新實施能力，為各地創(chuàng)新實施國培項目打造專業(yè)化的培訓課程開發(fā)團隊。
3.師德培訓團隊研修。面向承擔“國培計劃”任務的師德培訓業(yè)務骨干，采取自主選學、集中培訓、網絡研修等多種有效方式進行專項培訓，以師德培訓項目設計、師德培訓模式創(chuàng)新、師德培訓有效性評價等為主題，提升師德培訓者的培訓能力，示范引領各地開展師德培訓，培育師德培訓專家和骨干培訓者。
4.信息技術培訓團隊研修。面向承擔“國培計劃”任務的信息技術培訓者團隊，以互聯網+、大數據、虛擬現實、人工智能等新技術在教育中的融合應用為主要內容，采取集中面授與網絡研修相結合的方式進行專項培訓，提升實施信息化培訓能力，示范帶動各地開展教師信息素養(yǎng)培訓。
5.自主選學市縣管理團隊研修。遴選探索自主選學模式積極性高、培訓工作基礎好的市、縣（區(qū)），參加示范性培訓，通過范例剖析、集中研討、個別診斷等，明確自主選學改革思路，幫助形成符合區(qū)域實際的自主選學實施方案。
二、名師名校長領航工程
面向中小學特級教師、正高級職稱教師和專家型的中小學、幼兒園校園長，通過3年一周期的跨年度、分階段的連續(xù)培養(yǎng)，幫助教師拓展專業(yè)知識、塑造教學風格，幫助校長升華教育思想、生成標志性成果、提升引領能力，著力培養(yǎng)造就一批具有鮮明教育思想和教學模式、能夠引領基礎教育改革發(fā)展的教育家型教師和校園長。同時，引導支持參訓教師校園長參與對口支援、協作幫扶等社會服務，輻射帶動欠發(fā)達地區(qū)基礎教育事業(yè)發(fā)展和質量提升。
三、中小學領導人員示范培訓
1.中小學黨組織書記示范培訓。遴選各地工作業(yè)績突出的中小學黨組織書記開展專項培訓，圍繞加強政治領導、創(chuàng)新組織體系、團結服務群眾、推動改革發(fā)展、鍛造過硬隊伍和中小學黨建的重點難點問題，設計安排針對性培訓內容，幫助學員筑牢理想信念、增強履職本領、提升品行作風，創(chuàng)新黨組織活動，把黨組織工作融入學校教育教學各項工作，培養(yǎng)一批優(yōu)秀中小學黨組織書記。
2.骨干校園長高級研修。面向有豐富辦學實踐經歷、較高治校水平、突出辦學業(yè)績和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉尚@長開展分層高級研修，通過跨年度、分階段的連續(xù)培養(yǎng)，幫助參訓校園長凝練形成先進的辦學理念、辦學思想，形成個性化的辦學風格，提升教育研究、治理能力，助力其持續(xù)發(fā)展，成長為專家型校園長。
四、緊缺領域骨干教師示范培訓
針對中小學思想政治、體育美育、班主任、少先隊輔導員、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、法治教育、國家安全教育等領域骨干教師及幼兒園、特殊教育學校骨干教師等，采取線上與線下混合形式進行專項培訓，示范引領各地加強骨干教師培訓，為各地開展相關培訓提供系統(tǒng)解決方案。
五、教師培訓綜合改革
支持有條件的地區(qū)、省市縣教師發(fā)展機構、高校開展先行先試，自主創(chuàng)新設計培訓試點項目，重點在以下方面進行改革創(chuàng)新：落實《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》，開展區(qū)域教師標準化培訓；運用人工智能、同步課堂等新技術開展培訓，創(chuàng)新信息技術與教師培訓融合應用模式，提升教師培訓信息化水平；帶動形成教師發(fā)展機構、高等院校、培訓機構、中小學校幼兒園“四位一體”的教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，形成分工明確、責任清晰、穩(wěn)定暢通和效能突出的協作機制；開展教師自主選學等培訓模式探索，滿足教師個性化發(fā)展需要，形成可推廣、可復制的教師培訓經驗案例等。
附件2：“國培計劃”中西部骨干項目指導方案
一、農村骨干教師能力提升培訓
1.農村骨干教師分層分類培訓。按照“分層分類、分段分科、一體設計、遞進發(fā)展”的思路，聚焦不同學段、不同發(fā)展階段、不同學科、不同類型骨干教師核心素養(yǎng)與關鍵能力，從發(fā)展目標、培訓內容、實施流程、績效評價等方面進行分階段、遞進式、一體化設計，開展分層分類培訓，促進骨干教師持續(xù)提升。
以“國培計劃”相關項目實施指南為依據，進一步規(guī)范項目設計與實施。建立健全教師需求導向的項目設置機制，將教師需求調研與分析作為項目規(guī)劃設計的必備環(huán)節(jié)?？茖W設置項目周期，根據需要開展3至5年的長周期培訓和持續(xù)跟進、不斷深化的進階性深度研修。優(yōu)化培訓內容，按照強師德、厚基礎、重實踐、促創(chuàng)新思路，強化思想政治、師德師風等通識課程設置。針對不同發(fā)展階段骨干教師特點與需求，分層設置針對性培訓內容。細化培訓實施流程，重點做好診斷示范和研課磨課等關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用集中培訓、在線培訓、跟崗實踐、送教下鄉(xiāng)、導師帶教、工作坊等培訓形式，提升培訓針對性與實效性，促進骨干教師專業(yè)發(fā)展，成長為學校和區(qū)域教育教學帶頭人。
2.自主學習模式試點研修。遴選部分具有積極性和基礎條件的項目縣開展教師自主選學試點。構建“教師申報、能力診斷、菜單選課、教師選學、校本研修、應用實踐、考核評價”于一體的選學流程，教師按需選項目、選機構、選課程、選方式。綜合運用案例式、探究式、情景式、演練式等靈活的學習方式，增強自主選學的吸引力和實效性。加強選學平臺建設，豐富課程資源，建立教師專業(yè)發(fā)展電子檔案和培訓學分銀行，探索形成規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化的自主選學模式。遴選具備基礎的項目區(qū)縣開展教師培訓整校研修模式改革探索，構建以校為本混合培訓新模式，建立專家指導、骨干帶動、教師選學、團隊互助的研修共同體。
二、重點區(qū)域領域幫扶培訓
1.“一對一”精準幫扶培訓。以中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和其轄區(qū)內鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校為重點，加強省級統(tǒng)籌，建立發(fā)達區(qū)縣和重點幫扶縣，師范院校、優(yōu)質學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校相對固定的對口幫扶關系，持續(xù)開展“一對一”精準幫扶培訓。以靶向診斷、精準發(fā)力、整體提升為原則，聚焦重點幫扶縣及其中小學校的發(fā)展瓶頸和培訓需求，因地制宜、一校一策，細化幫扶培訓方案。健全協同發(fā)展機制，統(tǒng)籌培訓規(guī)劃、團隊組建、項目實施、績效評價。通過“人員互派、送教上門、聯合教研、工作坊研修”等方式開展協同培訓，區(qū)縣、學校管理人員和教師互訪互派，定期開展線上聯合研修與線下協同教研等活動。組織省市級優(yōu)質基地和名師團隊，每年定期深入鄉(xiāng)村學校，對學校發(fā)展進行針對性指導，對鄉(xiāng)村教師進行個別化跟蹤指導。支持重點幫扶縣培訓能力建設，幫助當地打造一支教師培訓團隊，建設一批教師發(fā)展基地學校，開發(fā)一批本地培訓課程資源。
2.邊遠艱苦民族地區(qū)幼兒園頂崗支教培訓。針對邊遠艱苦民族地區(qū)基本保教能力提升困難的農村幼兒園教師，遴選高等學校、市縣級教師發(fā)展機構和優(yōu)質幼兒園協同承擔，組織高年級師范生頂崗支教，置換出幼兒園教師，開展院校集中研修、線上一對一學習指導、幼兒園“影子教師”跟崗實踐、返崗培訓實踐，提升邊遠艱苦民族地區(qū)農村幼兒園教師保教能力。
三、市縣教師培訓團隊研修
遴選市縣級教師發(fā)展機構負責人、承擔培訓任務的中小學、幼兒園骨干教師、教研員，開展制度建設、教學研究、專業(yè)指導、組織實施、考核評價等方面的專項培訓，全面提升骨干教師、教研員的教育教學能力和培訓能力，打造一支“用得上、干得好”的市縣級教師培訓團隊。
四、農村校園長領導力培訓
1.骨干校園長提升研修。遴選辦學思想端正、工作進取心強、能發(fā)揮骨干帶頭作用的校園長，依據不同學段校園長專業(yè)標準要求，以落實國家教育方針政策，提高推進學校改革發(fā)展、組織實施素質教育能力為重點，著重提升校園長的戰(zhàn)略思維能力、教育創(chuàng)新能力和引領學校可持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)一批實施素質教育、推進教育改革發(fā)展的帶頭人。
2.中小學黨組織書記研修。遴選思想政治素質好、黨建工作經驗豐富、能發(fā)揮骨干帶頭作用的學校黨組織書記，圍繞堅持黨對教育事業(yè)的全面領導，以強化思想理論教育和價值引領，加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理，加強師德師風建設為重點內容，進行集中培訓。
五、中小學教師信息技術應用能力培訓
1.學校管理團隊信息化領導力提升培訓。以學校信息化教育教學規(guī)劃和校本研修規(guī)劃為核心任務，通過工作坊混合式研修，提升學校管理團隊的政策理解能力和規(guī)劃設計能力，有效支持能力提升工程2.0的整校推進。在能力提升工程2.0的實施后期及完成之后，聚焦管理團隊的創(chuàng)新實踐能力，圍繞學校教育教學信息化發(fā)展規(guī)劃落實和執(zhí)行，以學校發(fā)展的實踐證據為評估線索，提升管理團隊的領導實施和組織評價能力，深化鞏固能力提升工程2.0實施成果。
2.學科骨干教師信息化教學創(chuàng)新能力提升培訓。遴選各學科骨干教師，切實做好整校推進和校本應用考核。同時，通過線上與線下混合式課例研磨、專家指導等方式，打磨優(yōu)秀案例，提煉應用成果，形成可遷移、可輻射的優(yōu)質案例資源；幫助骨干教師深化對教育教學中信息技術應用的理解，擴大信息技術應用范圍，形成常態(tài)化應用的意識，進一步嘗試和探索不同環(huán)境下信息技術支持教學創(chuàng)新的實踐案例，推動學校教育教學改革創(chuàng)新，形成持續(xù)發(fā)展的機制。
3.培訓團隊信息技術應用指導能力提升培訓。以區(qū)域能力提升工程的高成效落地為核心任務，通過工作坊混合式研修，提升培訓團隊的政策理解能力和培訓指導能力，有效支持學校推進能力提升工程。在能力提升工程2.0的實施后期及完成之后，聚焦指導團隊的信息化學科教學指導能力，鞏固和發(fā)展能力提升工程2.0的實施成果，通過學科案例打磨和信息化教學模式提取，擴大成果的輻射和影響范圍。
